Cultivarea cânepii industriale la nivel internațional

În prezent, cânepa industrială este cultivată în peste 40 de țări. Conform datelor FAO, în ultimii ani suprafața cultivată cu cânepă în întreaga lume s-a situat în jur la 300-400 de mii de hectare. SUA, China și Canada sunt primele trei piețe globale producătoare de cânepă. Alte țări care o cultivă în volume mari sunt Franța, Pakistan, Chile, Japonia, Iran, Coreea de Sud și de Nord, Siria, Turcia, Egipt, Africa de Sud, Malawi, India, Thailanda, Rusia, Uruguay, Elveția, Noua Zeelandă. Țările vecine cu Republica Moldova- România și Ucraina, la fel dispun de suprafețe și unități de procesare destinate acestei plante care a stârnit întotdeauna opinii contradictorii. Suprafețele cultivate cu cânepă tehnică s-au redus cu peste 600 de ori în ultimul secol din cauza reglementărilor de pe piață impuse de stat și a mecanismului complex de raportare al producătorilor către autoritățile de control. Totuși, în ultimii ani, opinia globală a devenit mult mai tolerantă, luând în considerare utilizările multiple, dar și valoarea adăugată creată. Atât cannabisul medical, cât și cel industrial se află în prezent în centrul vârtejului de legalizare la scară largă. Cânepa se cultivă în numeroase țări din blocul comunitar. Suprafața din UE dedicată aceste culturi a crescut semnificativ în ultimii ani, de la 19 970 hectare (ha) în 2015 la 35 000 ha în 2022 (o creștere de 75 %). În aceeași perioadă, producția de cânepă a crescut de la 94 120 de tone la 152 820 de tone (o creștere de 62,4 %). Cel mai mare producător este Franța (peste 70 % din producția UE), urmată de Țările de Jos (10 %) și Austria (4 %). România ocupă locul 5.

Sursa: Eurostat

Dimensiunea globală a pieței canabisului (Asia-Pacific, Africa, America de Nord, America Latină, Europa și Orientul Mijlociu) a fost estimată de Market Data Forecast la un nivel de până la 18,87 miliarde de dolari până în 2027, în timp ce un raport publicat de Impactful Insights a estimat o dimensiune mai conservatoare a pieței de 10,0 miliarde de dolari până în 2027. Estimările variate sunt determinate în primul rând, de lipsa unor statistici globale oficiale ale cânepii cultivate, ceea ce îngreunează semnificativ prognozele.

Utilizări ale canabisului industrial. Diferențele între cânepa industrială și cea psihotropă.

Interesul crescut față de canabisul industrial se datorează multiplelor utilizări pe care le are această planta. Canabisul industrial se referă la soiurile care sunt cultivate exclusiv pentru utilizări non-psihoactive, în special pentru fibre, semințe și subproduse. Iată câteva dintre utilizările principale ale canabisului industrial:

Fibre textile: Planta de canabis industrial furnizează fibre lungi și rezistente, Aceste fibre sunt folosite pentru producerea de materiale textile, haine, cordaje, hârtie și alte produse. Un ha de cânepă este echivalentul a patru hectare de pădure, atunci când vorbim de celuloza utilizată la producerea hârtiei. Perioada de vegetație a cânepii este de circa 100 de zile, ceea ce nu se compară cu timpul necesar pentru a planta și obține celuloză de la copacii unei păduri.

Semințe: Semințele de canabis sunt bogate în nutrienți și uleiuri esențiale. Ele sunt utilizate în alimentație umană și animală, oferind proteine, acizi grași omega-3 și omega-6, vitamine și minerale.

Uleiuri esențiale: Unele soiuri de canabis industrial sunt cultivate pentru conținutul lor ridicat de uleiuri esențiale. Aceste uleiuri sunt extrase și folosite în diverse produse, cum ar fi uleiurile esențiale, produsele cosmetice și produsele de îngrijire personală.

Biocompozite și materiale de construcții: Canabisul industrial mai este utilizat în producerea de materiale biocompozite, cum ar fi plăcile din cânepă, care pot fi folosite în construcții și înlocuiesc în unele cazuri materialele convenționale. Mai mult ca atât, acest material de construcție este mai durabil în comparație cu majoritatea metodelor de construcție utilizate în prezent. Avantajul e determinat de greutatea mai redusă, rezistența la mucegai, gradul înalt de absorbție a căldurii. Există trei produse principale pe bază de cânepă utilizate în construcții: beton din var și cânepă („hempcret”), lână de cânepă și izolație din panouri fibrolemnoase. 

Este curios, că în vara anului 2023 în R. Moldova a fost importat pentru prima dată un lot de cânepă industrială utilizat la construcția unei case de vacanță în raionul Ștefan-Vodă, în Parcul Național „Nistrul de Jos”,

Combustibil verde: Plantele de canabis industrial mai pot fi utilizate pentru producerea de biocombustibili, cum ar fi biodieselul, care oferă o alternativă sustenabilă la combustibilii fosili.

Este important de menționat că canabisul industrial conține nivele extrem de scăzute de tetrahidrocannabinol (THC), sub limita legală, ceea ce îl diferențiază de canabisul recreațional sau medicinal cu concentrații mai mari de THC.

Specia Canabis Sativa sau Cânepa Industrială, este utilizată strict în scopuri industriale, și ea nu poate produce efecte psihotrope (spre deosebire de specia Canabis Indica). Conținutul substanței cu efecte psihoactive tetrahydrocannabinol (THC) este până la de 0,3%, ce este de 60 până la 100 ori mai puțin decât în cazul canabisului utilizat în scopuri psihotrope.

Există 75 de soiuri diferite de cânepă înregistrate în catalogul UE, care nu sunt utilizate pentru a produce stupefiante. La fel, diferențele vizibile morfologice între specia Sativa (industrială) și Indica (psihotropă)determină o identificare și diferențiere ușoară, iar riscul precum că sub pretextul acestei plante să fie cultivate alte specii cu efecte psihotrope este redus la minim. Astfel, specia Sativa este înaltă și ramificată lejer cu frunze înguste. Pentru a face față verilor lungi, fierbinți și umede, plantele sativa s-au adaptat crescând înalte, cu spațiu internodal mai mare, muguri subțiri și frunze mai înguste. Specia cu efecte psihotrope Indica este mai scundă, cu o formă conică și frunze mai late. Specia dată a dezvoltat perioade de înflorire mai scurte și frunze și muguri mai denși. În general, mugurii sativa sunt mai ușori, mai lungi, mai subțiri și mai pufoși. Este posibil ca o pungă de muguri sativa să arate de parcă ar conține mult mai mult material din cauza lipsei de densitate. În schimb, mugurii indica sunt, de obicei, mult mai compacți și mai fermi.

Cerințele față de importurile și cultivarea cânepii industriale în UE.  

Practica altor state

Reglementarea cultivării și comercializării cânepii industriale este reglementată prin Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și Directiva 2002/57/CE a Consiliului din 13 iunie 2002 privind comercializarea semințelor de plante oleaginoase și pentru fibre, cu respectarea următoarelor cerințe:

cânepa brută încadrată la codul NC 5302 10 trebuie să aibă un conținut de THC de maximum 0,3 %;

semințele de cânepă destinate însămânțării trebuie să fie însoțite de o dovadă conform căreia conținutul de THC al soiului respectiv nu depășește 0,3 %;

semințele de cânepă care nu sunt utilizate pentru însămânțare pot fi importate numai cu autorizația țărilor UE, iar importatorii autorizați trebuie să prezinte dovada că semințele au fost plasate într-o stare care exclude utilizarea pentru însămânțare;

Fermierii din UE care cultivă cânepă industrială sunt eligibili pentru plăți directe pe suprafață în cadrul PAC. Ei trebuie să îndeplinească atât condițiile standarte de eligibilitate pentru plățile directe, cât și cerințele suplimentare specifice pentru cânepă, astfel încât să se garanteze că nicio cultură ilicită nu primește sprijin prin PAC. Pentru obținerea subvenției, soiul de cânepă cultivat trebuie să aibă un conținut de THC mai mic de 0,3 %, iar semințele utilizate trebuie să se regăsească în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole. În acest catalog sunt înregistrate 75 de soiuri de cânepă. În țara de vecinătate cu R. Moldova – România, la fel este cultivată cânepa industrială, deși procedura de autorizare a cultivării este percepută de fermieri, ca una riguroasă, care reprezintă o barieră în dezvoltarea ramurei respective. Reglementarea procedurii de comercializare a semințelor de plante oleaginoase, inclusive cânepa se aplică conform Ordinul nr. 150 din 22 iunie 2010 privind comercializarea seminţelor de plante oleaginoase şi pentru fibre. Procesul de autorizare pentru cultivarea cânepii industriale poate părea complex, însă acesta este esențial pentru asigurarea conformității cu legislația în vigoare și pentru protejarea intereselor societății și ale consumatorilor. În acest sens, fermierii din România trebuie să urmeze mai multe etape pentru a obține licența necesară. Prima etapă în procesul de autorizare este reprezentată de depunerea unei cereri la Direcția Agricolă Județeană. Această cerere este analizată de către autoritățile competente, dosarul este verificat cu atenție, luându-se în considerare aspecte precum suprafața destinată culturii, tehnologia agricolă utilizată și alte detalii relevante. Un alt pas important, care trebuie îndeplinit la demararea activității este prezentarea autorităților contractul cu procesatorul încheiat anticipat, conform căruia materia primă va fi livrartă spre prelucrare. După obținerea aprobării inițiale, fermierii trebuie să treacă prin mai multe etape de monitorizare și testare pentru a asigura conformitatea cu standardele legale. În timpul perioadei de vegetație, în special în faza de înflorire, se recoltează probe din cultură, care sunt trimise pentru analiză la Inspectoratul Teritorial pentru Controlul Semințelor. Aici se verifică conținutul de tetrahidrocanabinol– THC, substanța cu potențial narcotic. Este important ca nivelul de THC să se încadreze în limitele legale impuse, pentru a se asigura că variantele de cânepă cultivate nu depășesc nivelul maxim permis. Un alt pas esențial în procesul de autorizare este reprezentat de testarea semințelor înainte de livrare. Aceste teste sunt efectuate Laboratorul Central pentru Controlul Calității și Igienei Vinului Valea Călugărească – filiala Blaj, pentru a realiza analizele necesare în ceea ce privește conținutul de THC. Pentru efectuarea analizelor, agentii economici/ persoane fizice cultivatori de cânepă completează formularul de analiză tipizat al Inspectoratului Teritoriale pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor, iar probele care urmează să fie analizate trebuie să respecte reglementările legale. Laboratorul, după primirea dovezii privind plata contravalorii analizei THC, eliberează Raportul de încercare, care poate fi trimis prin poștă sau pe email, funcție de solicitarea beneficiarului. Legislația românească permite cultivarea doar a câtorva soiuri de cânepă care au fost certificate ca având un nivel de THC sub 0,2%. Printre aceste soiuri se numără Jubileu, Dacia, Diana, Zenit și Denise, care au fost dezvoltate de Stațiunea de Cercetare Dezvoltare Secuieni și sunt adaptate condițiilor climatice și de sol din România. Până la începutul anilor 1990 România se afla printre liderii europeni la această cultură. Suprafețele cultivate cu cânepă industrială ajungea până la 30 mii de ha, iar numărul unităților de procesare era de circa 25 de entități. Legislația din Ucraina este și ea strictă în raport cu această cultură. Spre exemplu, în 2020 au fost initiate cereri de a autoriza cultivarea cânepii industriale pe o suprafață de 14,5 mii hectare, însă procedura de aprobare au trecut doar 2,28 mii hectare, sau 15,7%. În anul 2022 suprafața însămânțată a crescut până la 4 mii hectare, cu implicarea a unui număr de 30 de companii. În anul 2024 în Ucraina a fost liberalizat și canabisul medicinal, dat fiind faptul că țara este în stare de război, iar după prognoze, după finalizarea agresiunii ruse, circa 800 mii de cetățeni pot suferi de afecțiuni de tulburări de stress post traumatic. Astfel, în toamna anului 2022, autoritățile au prezentat rezultatele primului studiu privind starea psihologică a populației începând cu declanșarea războiului. Conform acestor rezultate, 40% dintre respondenți au declarat că au fost expuși la amenințări la adresa vieții din cauza bombardamentelor sau a fiind în zone de conflict; 16% au suferit pierderi de persoane dragi în război; iar 5% au trăit în ocupare sau captivitate. Conform sondajului, cei mai afectați psihologic de consecințele războiului sunt cei care au fost nevoiți să-și părăsească casele. Toate aceste traume au potențialul de a duce la dezvoltarea afecțiunilor psihiatrice legate de tulburări de stres – un risc identificat de Ministerul Sănătății din Ucraina la 57% dintre cei chestionați. Necătând la existența aprobării din partea Statului a cultivării cânepii industriale în țările de vecinătate- România și Ucraina, fermierii din ambele state găsesc subiectiv aceste norme drept excesiv de stricte și limitative. La fel, în țările respective există unități de procesare a cânepiiindustriale– în România circa 4-5, în Ucraine- mai multe. Totuși necătând la strictețea reglementărilor, în Ucraina și România cânepa industrială se cultivă, pe când în R. Moldova această activitate nu este permisă. Fermierii tolerează reglementările existente, din considerentul rentabilității înalte a culturii. Astfel, conform companiei de consultanță analitică Pro-Consulting, un fermier ucrainean poate câștiga între $500 și $700 pe hectar doar din semințe de cânepă tehnică, iar adăugând prelucrarea trestiei va obține încă $2 000 pe hectar. În total, rentabilitatea producției atinge astăzi 50%.

Necesitatea și oportunitățile de cultivare a cânepii industriale în R. Moldova

În Republica Moldova, absența unei delimitări clare între cânepa industrială (Cannabis sativa), și cânepa psihotropă (Cannabis indica) generează dificultăți în dezvoltarea unei industrii promițătoare. Deși cânepa industrială nu are efecte psihotrope și este cultivată pe scară largă în țările vecine și în Uniunea Europeană, legislația locală o tratează ca pe o cultură interzisă. Acest aspect este reglementat în mod ambiguu de HG 1382/2006 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la reglementarea activităţilor de cultivare a plantelor care conţin substanţe stupefiante sau psihotrope, care vizează plantele ce conțin substanțe stupefiante sau psihotrope, plasând cultivatorii de cânepă industrială sub incidența Codului Penal. Deși cânepa industrială ar putea reprezenta o oportunitate valoroasă pentru sectorul agricol autohton, lipsa unei reglementări clare și amenințarea sancțiunilor penale nu permite efectuarea investițiilor în acest domeniu. Numeroase încercări ale fermierilor de a cultiva această plantă s-au încheiat cu confiscarea recoltelor, procese juridice și repercusiuni penale, impunând un climat de incertitudine asupra viabilității acestei industrii emergente. Cu toate acestea, interesul pentru cultivarea cânepii industriale este în creștere, mai ales în contextul integrării europene. Fermierii moldoveni solicită din ce în ce mai des un cadru legal clar și favorabil pentru a explora potențialul acestei culturi. Experiența țărilor din Uniunea Europeană în gestionarea și promovarea cânepii industriale este extrem de valoroasă și ar putea servi drept model pentru Moldova în acest sens. Impactul pozitiv al cultivării cânepii industriale asupra sectorului agricol este considerabil. Această cultură poate diversifica gama de plante etero-oleaginoase cultivate în Republica Moldova, oferind oportunități economice și ecologice semnificative. De asemenea, reduce dependența de importurile de semințe de cânepă, stimulând producția internă și promovând sustenabilitatea agriculturii. În contextul frecvenței fenomenelor climatice negative, fermierii se confruntă cu necesitatea identificării unor culturi rezistente la condiții de secetă, iar cânepa industrială se profilează ca una dintre opțiunile cu grad înalt de rezistență. Pe parcursul a ultimilor 2 sezoane, se remarcă o scădere semnificativă a rentabilității la culturile cerealiere tradiționale. În acest context, introducerea în circuitul agricol a plantei noi, precum cânepa, se conturează ca o oportunitate cu un potențial semnificativ de a aduce beneficii notabile atât din perspectiva agronomică, cât și economică. Prin explorarea acestei opțiuni, se deschid perspective noi în ceea ce privește optimizarea randamentelor și a profitabilității. În absența unei intervenții legislative adecvate, sectorul agricol moldovenesc risca să rămână în urmă în comparație cu omologii săi din UE. Ca soluție, în acest sens, ar fi examinarea posibilităților de modificare a legislației naționale relevante, în special a Legii nr. 382/1999, Legii nr. 160/2011 și Legii nr. 131/2012, în vederea revizuirii principiilor de cultivare a cânepii industriale pe teritoriul Republicii Moldova pentru sezonul agricol 2024-2025. Scopul acestor modificări este de a scoate din reglementarea psihotropă a culturii Canabis Sativa și aplicarea cerințelor ce sunt în competențele Agenției Națională privind Securitatea Alimentelor. Este timpul ca Republica Moldova să creeze un cadru legislativ adecvat care să faciliteze dezvoltarea acestei ramuri fitotehnice durabile și competitive. Reglementarea adecvată a procesului de cultivare a cânepii industriale este esențială pentru asigurarea avantajelor și beneficiilor aduse de această cultură versatilă. În acest sens, este imperativă elaborarea unui cadru normativ bine pus la punct, care să distingă clar între soiurile industriale și cele cu potențial psihotrop. Acest cadru normativ ar trebui să asigure conformitatea cu cerințele agrotehnice, să prevină abuzurile și să ofere o monitorizare riguroasă a proceselor de cultivare. Prin implementarea măsurilor respective, se poate asigura un mediu de afaceri transparent și echitabil în sectorul agricol, contribuind la consolidarea acestuia și la promovarea durabilității în producția plantelor etero-oleaginoase și tehnice. În Republica Moldova o bună parte din fermieri cunosc această cultură și avantajele ei. Începând cu anul 2019 este înregistrată funcționează Asociația Cultivatorilor, Amelioratorilor și Procesatorilor de Cânepă, care în mod direct promovează cultivarea cânepii printre fermierii autohtoni.